浙江省《關于全面加強新時代消防安全工作的意見》

  5月19日，浙江省政府正式印發《關于全面加強新時代消防安全工作意見》（以下簡稱《意見》），全面落實消防安全責任，加強消防力量建設，加快推動全省消防治理體系和治理能力現代化。此《意見》是消防改制轉隸以來，全省首個關于消防安全工作的省政府規范性文件，內容全面、措施具體、責任明確，充分體現了省委、省政府對消防工作和隊伍建設的高度重視和關心關懷，對推動全省消防事業高質量發展具有重要意義。

　　一、立足全局謀劃，明晰脈絡體系。《意見》涵蓋健全消防安全責任體系、精準防范化解消防安全風險、優化消防安全營商環境、加強火災事故調查處理、深化多種形式消防力量建設等9個方面21項具體任務，全部落實到具體廳局。明確到“十四五”末，有效管控較大以上火災能力明顯提高，重特大事故處置能力顯著提升，全省消防安全形勢持續向好，年度十萬人火災死亡率低于0.047。到2027年，基本實現消防事業與經濟社會同步協調發展，消防安全治理體系和治理能力現代化水平全面提升。

　　二、壓實消防責任，打通治理末梢。省政府把消防安全責任落實作為推動消防治理體系建設的重要一環?！兑庖姟芬蟾鞯刂贫鋵嶎I導干部消防安全職責清單和年度任務清單，履責情況作為對領導班子和領導干部考核、有關人選考察重要內容。明確鄉鎮（街道）要建立消防工作機構，推進消防工作站（室）建設，實施委托或授權消防執法，有效解決基層管理責任落空，無人執法的問題現狀，確保事有人干、責有人負。探索新時代“楓橋經驗”在消防領域實踐應用，打通與“141”基層智治體系、“大綜合一體化”執法改革貫通銜接，有效構建共建共治共享的消防治理格局。

　　三、聚焦突出風險，深化綜合治理。《意見》要求各地落實常態化火災風險隱患治理機制，探索建立消防安全風險防控等級響應制度。針對高層建筑、重點場所、消防通道等重點領域，明確公安、自然資源、建設、交通運輸、綜合執法等部門責任，強化行業部門聯合監管。首次提出把優化消防安全營商環境作為消防安全重要內容，創新消防安全監管模式，探索包容審慎監管，加大消防安全宣傳教育服務力度，每年建成不少于100個消防安全宣傳教育試點單位，有效提升人民群眾幸福感、滿意度。加快消防數字化建設，打通部門數據壁壘，建成省級消防安全風險防控和救援指揮平臺，打造高層建筑、新興業態等重點領域火災隱患共治場景。

　　四、緊扣堵點難點，明確建設機制。火災事故調查方面，進一步規范了省、市、縣三級火災事故調查組織以及后期整改落實評估程序，強化消防安全主體責任和監管責任落實。多種形式消防力量建設方面，將專職消防隊伍納入國家消防救援力量統籌規劃布局，建設經費納入同級財政預算全額保障，參照國家綜合性消防救援隊伍享受優先優待政策。綜合應急救援能力建設方面，建設“1+4”省、區域級應急救援平臺，將消防人才培育納入新時代浙江工匠培育工程，推動各級消防指揮中心提檔升級，構建統一高效指揮體系。

　　五、緊盯短板弱項，夯實基層基礎。《意見》堅持規劃先行，明確將城鄉消防規劃融入“多規合一”，將消防安全布局等納入各級國土空間規劃“一張圖”等相關規劃，并將用地需求納入當地土地利用年度計劃，予以優先保障。要求各地結合城鄉現代社區服務設施提檔升級工程，按標準建設小型、微型消防站和志愿消防隊，有條件的建設區域型微型消防站。全面實施村級消防基礎設施提升工程，建立完善消防水源建設管理以及經費保障機制，改善提升歷史文化（傳統）村落消防安全條件，補齊消防安全短板。